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Publié le 01/12/2025

Conseil national de l’énergie : deux débats pour repenser le service public de l’électricité

Une nouvelle édition du Conseil National de l’Énergie (CNE) s’est tenue le mardi 25 novembre au théâtre La Traversière à Paris. Élus, experts et représentants syndicaux se sont réunis pour débattre de la distribution d’électricité, du régime des concessions et des enjeux liés à la transition énergétique. Les échanges ont été animés par Ludovic Torbey et Stéphane Lambert, créateurs de la chaîne YouTube « Osons Causer ».

Contexte : Le CNE est bien plus qu’un lieu de débat : c’est un laboratoire d’idées et un espace stratégique pour repenser l’avenir énergétique et le rôle du service public. Porté par les représentants du personnel des CSEC d’EDF et d’Enedis, il défend une ambition claire : bâtir un service public de l’électricité fort et cohérent, garantissant un accès permanent à l’énergie, tout en répondant aux défis d’une société post-carbone et en assurant l’indépendance énergétique de la France. Impossible d’évoquer le service public de l’énergie sans parler de la distribution d’électricité, véritable colonne vertébrale du système. C’est elle qui garantit l’accès universel à l’électricité, l’intégration des énergies renouvelables et le déploiement des infrastructures indispensables à la transition énergétique. Face aux bouleversements climatiques, technologiques et sociaux, la gouvernance de ce réseau stratégique devient un enjeu majeur. Dans ce contexte, le CNE invite à repenser son organisation, ses responsabilités et ses équilibres, en plaçant les collectivités au cœur du dispositif pour préserver l’égalité républicaine et répondre aux attentes des citoyens.

Table ronde n°1 - Distribution d’électricité, régime des concessions : décryptage d’un modèle sous tension. 

Les intervenants : Jérôme Brabant, Secrétaire-adjoint du CSE Central d’Enedis – Thomas Porcher, économiste – Marie-Christine Thivant, Maire de la commune de Sorbiers et présidente du SIEL* - Maxime Laisney, Député de Seine-et-Marne.

Dans cette première table ronde, les intervenants ont rappelé que le réseau électrique appartenait aux collectivités locales, mais que son exploitation reposait sur des concessions, principalement avec Enedis, filiale du Groupe EDF. Les échanges ont mis en lumière les limites du système actuel : baisse de qualité de service, sous-investissements nécessaires pour renforcer le réseau et réussir la transition énergétique, et manque de vision à long terme. Les participants ont plaidé pour un retour à une planification nationale et à un véritable service public, capable d’assurer la transition énergétique et la maîtrise des coûts pour les usagers.

Table ronde n°2 - Distribution d’énergie : les collectivités dépossédées. 

Les intervenants : Gwénaël Plagne, Secrétaire du CSE Central d’EDF SA – Philippe Rio, Maire de la ville de Grigny et vice-président du SIPPEREC** – Audrey Linkenheld, Sénatrice en charge des questions « énergie et climat » de Lille – Raphaël Schellenberger, député du Haut-Rhin – Frédéric Leveillé, Maire d’Argentan, responsable groupe énergie de l’AMF***.

L’accès à l’électricité, essentiel pour l’aménagement du territoire et l’égalité républicaine, souffre de fortes disparités : délais de raccordement plus longs en zones peu denses, interventions tardives et investissements concentrés dans les zones attractives. Les collectivités locales, propriétaires des réseaux, subissent les décisions unilatérales d’Enedis (fermetures, suppressions d’emplois, recentrage sur les grandes villes) tout en devant garantir la continuité du service et répondre à l’exaspération des usagers. Cette table ronde a interrogé la capacité des collectivités à peser face à Enedis pour garantir un service de qualité. Les élus ont partagé leurs expériences contrastées : négociations complexes, délais de raccordement parfois longs, mais aussi des réussites locales grâce à des stratégies territoriales. Les discussions ont souligné l’importance d’une coordination entre l’État et les territoires, d’une régulation des prix et d’une vision globale pour éviter les effets du marché et les inégalités territoriales.

Ces discussions ont montré qu’il est essentiel de trouver un équilibre entre la transition énergétique, l’indépendance de la France et un accès équitable pour tous les usagers, en redonnant au service public de l’énergie toute son importance.

Consultez l’intégralité des débats sur le site du CNE www.conseil-national-energie.fr ou sur sa chaîne YouTube en cliquant ici.

* Le SIEL-Territoire d'énergie Loire (SIEL-TE42) est une structure intercommunale qui regroupe notamment les communes, les intercommunalités et le Conseil départemental de la Loire en matière de distribution publique de l’électricité et du gaz, d'économies d'énergie et d'énergies renouvelables, ainsi que d'infrastructures de télécommunications et d'éclairage public.

** Le SIPPEREC (Syndicat intercommunal de la périphérie de Paris pour les énergies et les réseaux de communication) est un syndicat mixte situé dans les départements des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis, du Val-de-Marne, du Val-d'Oise, de l'Essonne et des Yvelines, ainsi que Paris (pour les Bois de Vincennes et de Boulogne).

*** L’AMF (Autorité des marchés financiers) est une institution financière et une autorité publique indépendante française créée le 1er août 2003 par la loi de sécurité financière, dotée de la personnalité morale et disposant d'une autonomie financière, qui a pour missions de veiller à la protection de l'épargne investie dans les instruments financiers, à l'information des investisseurs et au bon fonctionnement des marchés d'instruments financiers.